modem-managerの概要をReadMe（/usr/share/doc/ModemManager-0.4.0/README）を読んで確認しました。
　
１）使用方法
　
・ModemManagerはシステムデーモンだが、コマンドラインから直接実行されるものではなく、DBus APIを使って実行される。
　
・ターミナルから’dbus-send’コマンドを使って管理する事が出来る。
　
２）実装
　
・DBusシステムバスで開始されるサービス。
・リクエストがくると自動で開始される。
・デバイスはHALからクエリーされ、ハードウェアイベントに基づいて自動で更新される。
・モデムインタフェースを定義するGInterface（MMModem）がある。
・すべてのカード共通で基本操作をサポートする二つの一般的なMMModemの実装がある。
GSMとCDMA。
　
３）プラグイン
　
・起動時にプラグインがロードされ、そのMMPluginインタフェースを実装しなければならない。
　
・上記インタフェースは、デーモンにそのプラグインがHAL UDIをサポートしているかどうか、カスタムMMModemの実装を作成できるかどうか、を確認するいくつかのメソッドから構成される。
　
４）設定ファイル
　
・下記パスに設定ファイルがあります。
/etc/dbus-1/system.d/org.freedesktop.ModemManager.conf
　
・dbus-daemonのシステムバスの設定ファイル（/etc/dbus-1/system.conf）に下記記述があるので、システムバスでインクルードされているようです。
<includedir>system.d</includedir>
　
○/etc/dbus-1/system.d/org.freedesktop.ModemManager.confの内容
　

<!DOCTYPE busconfig PUBLIC
 "-//freedesktop//DTD D-BUS Bus Configuration 1.0//EN"
 "http://www.freedesktop.org/standards/dbus/1.0/busconfig.dtd">
<busconfig>
  <!-- This config allows anyone to control ModemManager -->

  <policy context="default">
    <allow send_destination="org.freedesktop.ModemManager"/>
  </policy>

  <policy user="root">
    <allow own="org.freedesktop.ModemManager"/>
  </policy>

  <limit name="max_replies_per_connection">512</limit>
</busconfig>